Государственно-частное партнерство — это панацея?

Речь идёт об укреплении такого механизма, как государственно-частное партнёрство. Возможно ли таким путём повернуть ситуацию в ЖКХ лицом к потребителю, поднять её на качественно новую более высокую ступень развития? Вот что думает по этому поводу председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Андрей Аннин: «Тема привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства очень актуальна. Я вижу, что интерес к этой отрасли, как системе жизнеобеспечения, за последние три года лавинообразно растёт.

Похоже, мы наконец-то осознаём, что без тепла и света, без воды не будет ни школ, ни здравоохранения, ни культуры да и производства тоже. В то же время сегодня у сферы ЖКХ фонды крайне изношены, надо что-то с этим делать, прямых бюджетных средств не хватит. Поэтому то, что на уровне Правительства Российской Федерации в практическую плоскость перешла тема государственно-частного партнёрства по привлечению инвестиций в сферу ЖКХ, это не может не обнадёживать.

На мой взгляд, Архангельская область уже идёт по этому пути не столько благодаря нам, органам власти, а скорее благодаря инициативе бизнеса, как такового, который начинает понимать, что повышение эффективности деревообработки связано в том числе и с грамотным сжиганием тех отходов. Приморский, Виноградовский, Холмогорский районы с удовольствием пошли по тому пути, чтобы отдавать объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры в руки бизнеса. Я бы назвал это пока на этом уровне не государственно-частным партнёрством, а МЧП (муниципально-частным партнёрством).

Свою же задачу, как председателя комитета, видел бы в совместной с исполнительной властью области выработке механизмов, при которых мы бы объяснили бизнесу на каких условиях государство или муниципалитет будут с ним сотрудничать. Как бизнес будет возвращать инвестиции, насколько квалифицированно, я бы даже сказал с самоотдачей, конкретные чиновники в муниципалитете, в Правительстве Архангельской области будут заниматься не только выработкой основных правил, по которым будет вестись реформа жилищно-коммунальных инвестиций, модернизация жилищно-коммунального хозяйства, но и заниматься каждым конкретным проектом.

Моё личное убеждение, что пока каждый проект (котельная в Исакогорке, в далёком лесопункте или селе), не будет закреплен за конкретными чиновниками, которые будут в постоянном режиме помогать частным инвесторам преодолевать те барьеры, которые сегодня стоят на пути модернизации, пока мы не займёмся этой конкретикой — будем топтаться на месте. Потому что опыт подсказывает, основные проблемы для частного бизнеса — это как отвести участок под новые котельные или под новую теплосеть или под новые заводы по производству биотоплива, как зарегистрировать этот участок, как у муниципалитета принять в собственность старые котельные, как развести вопросы с Ростехнадзором, с Роспотребнадзором, как быстрее пройти жилищно-проектные согласования.

Я считаю, нормальное государственно-частное партнёрство будет тогда, когда государство скажет, что мы берём на себя первое, второе, третье, а бизнес берёт на себя материальную часть по трудозатратам, реализации проектов, строительно-монтажным работам, обеспечению топливом и всего остального. То у каждого партнёра должна быть своя доля обязательств.

По заявлению министра регионального развития РФ Виктора Басаргина на ближайшем заседании федерального правительства будет рассмотрен план мероприятий по реализации комплексных мер по привлечению бюджетных инвестиций. Я надеюсь, что документ будет всё-таки с одной стороны всеобъемлющим, с другой стороны — конкретным. Что позволит нам по такому же плану в кратчайший срок создать свой план мероприятий и от плана мероприятий перейти непосредственно к самим мероприятиям».