«Водоканал» на перепутье

На последней сессии Архангельской городской Думы особый резонанс среди народных избранников вызвал вопрос о заимствовании МУП «Водоканал». Депутаты долго обсуждали не сам кредит, а сложную финансовую ситуацию, которая сложилась на предприятии. Было принято единогласное решение создать рабочую группу для решения проблем Водоканала.

Рабочая комиссия была создана постановлением председателя городской Думы, в её состав вошли депутаты Татьяна Дробешкина, Максим Корельский, Сергей Рыжков, заместитель мэра города по городскому хозяйству Олег Головин, директор департамента городского хозяйства Владимир Плюснин, финансовый директор МУП «Водоканал» Галина Гусева, а также специалисты мэрии. Возглавила рабочую группу председатель городской Думы Людмила Кононова.

На первом совещании депутаты и специалисты мэрии обсудили проблемы и перспективы развития предприятия. Депутат Архангельской городской Думы, директор МУП «Водоканал» Сергей Рыжков подробно остановился на экономических и коммерческих потерях предприятия. Убытки Водоканала растут ежегодно, начиная с 2005 года.

По словам Рыжкова, главные причины убыточности — это тарифы, которые устанавливаются ниже экономически обоснованных, а также неравномерность изменения тарифов. Тариф за электроэнергию, стоимость химреагентов, услуги по очистке стоков растут совсем другими темпами, чем тариф на услуги водоснабжения и водоотведения. Кроме этого Сергей Рыжков заметил, что в городском бюджете не предусмотрено средств за водоотведение ливневых стоков.

В областном центре нет порядка водоотведения ливневых стоков, они не учитываются и в итоге не оплачиваются. Отдельная строчка убытков Водоканала — потери воды при транспортировке. Изношенность сетей в Архангельске составляет более 70 %. Из 629 километров водопроводных сетей 239 километров нуждаются в замене. В 2010 году было заменено только 5,5 километров, что составляет 0,9 процентов из необходимых 38 процентов.

Сергей Рыжков назвал и причины коммерческих убытков. Это несанкционированное использование воды. Так, за период с 2009 по 2010 годы выявлено 62 многоквартирных дома, незаконно подключившихся к водоснабжению, а также 37 юридических лиц.

Некоторые пользователи превышают норматив потребления воды, что также ведёт к потерям. Также зарплата рабочих муниципального предприятия не соответствует отраслевому тарифному соглашению. В результате только в 2010 году было подано 700 исков в суд по заработной плате.

К коммерческим потерям относятся плата за негативное воздействие на окружающую среду, проценты и компенсационные выплаты по кредиту Европейского банка реконструкции и развития. Отдельная строка — снижение процента собираемости платежей с населения. «Стоит признать, что платёжная способность горожан с каждым годом не улучшается, а только ухудшается. 5-6 миллионов рублей долги населения ежемесячно», — отметил Рыжков.

Директор МУП «Водоканала» назвал также и предложения по улучшению работы предприятия. Среди основных — долгосрочная инвестиционная программа, городская целевая программа, изменение методики нормативов, принятие правил пользования канализационными сетями и изменение работы МУ «ИРЦ». По словам Сергея Рыжкова, необходима совместная работа Водоканала и информационно-расчётного центра по сбору платежей с населения, чтобы повысить эффективность.

Ряд вопросов задала председатель Архангельской городской Думы. Она подробнее остановилась на незаконных подключениях к водоснабжению. По мнению Людмилы Кононовой, количество выявленных нарушений за 2009 и 2010 годы недостаточно. Кроме этого председатель гордумы попросила более подробно рассказать об инвестиционной программе и правилах пользования канализационными сетями.

Депутат городской Думы, председатель постоянной комиссии по образованию, культуре и международным связям Татьяна Дробешкина высказала своё мнение относительно проблем предприятия.

«Я не совсем довольна докладом. Программа должна быть разработана на основании детального анализа, а уже затем необходимо решать проблемы по основным пунктам. В докладе не прозвучали конкретные цифры. Это касается убытков по ливневым стокам и энергоэффективности. Хотелось бы посмотреть инвестиционную программу, чтобы сказать, насколько она эффективна», — сказала Татьяна Дробешкина.

Она заметила также, что правительством России приняты новые правила по расчёту загрязнений почвы и ущерба рыбам. Это привёт в первую очередь к переоборудованию водозаборов. Кроме этого депутат предложила изучить областные правила пользования канализационными сетями.
«Возможно, можно использовать этот документ, а не создавать новый», — считает Дробешкина.

Депутат городской Думы, председатель постоянной комиссии по административно-правовым вопросам, местному самоуправлению, этике и регламенту Максим Корельский в свою очередь обратил внимание на неплатежи населения.

«Ежемесячные убытки в 5-6 миллионов приводят в среднем к 50-60 миллионам в год. Это весомая составляющая в экономике предприятия и серьёзная проблема. Каким образом ИРЦ будет эффективно собирать средства?» — поинтересовался депутат.
Сергей Рыжков объяснил, что будет вводиться отдельная квитанция, в городе появятся платёжные терминалы, будет проводиться работа по выявлению жителей, которые пользуются услугой в большем объёме.

Итог обсуждению подвела председатель городской Думы Людмила Кононова. Она предложила к следующему заседанию подготовить необходимые документы: заключение мэрии по инвестиционной программе, проект городской целевой программы, а также более подробные материалы по другим предложениям по улучшению работы «Водоканала».