«Население у нас очень небольшое — порядка 43 тысяч человек. Плотность населения, наверное, самая низкая в России. Но величина береговой линии более двух с половиной тысяч километров. В тоже время железных дорог нет, автомобильных дорог практически нет — фактически полная изоляция. Мы одновременно очень богаты и очень бедны», — заметил губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Федоров.
Из этой цитаты понятно, что без экономической государственной поддержки сельского населения, заполярной кооперации не обойтись.
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа уже не первый год реализует долгосрочную целевую программу, направленную на поддержку сельского потребительского рынка на территории региона.
Например, за прошлый год Заполярному району предоставлены субсидии на обеспечение селян продовольственными товарами, хлебобулочными изделиями. Всё по доступным ценам.
Не секрет, что особенностью розничной торговли потребительской кооперации округа является обслуживание особого контингента потребителей — сельских жителей с не высокой покупательской способностью.
«Программа имеет важное значение для повышения качества жизни сельского населения, она эффективна и её реализация должна быть продолжена», — отметил первый заместитель главы администрации НАО Александр Шаньгин.
Деятельность потребительской кооперации многоотраслевая: розничная и оптовая торговля, общественное питание и хлебопечение, бытовое обслуживание и заготовки.Предприятия потребкооперации обслуживают 35 сельских поселений, в том числе труднодоступных и малонаселенных.
Отсутствие автомобильных дорог и железнодорожного транспорта, ограниченные сроки морской и речной навигации значительно повышают стоимость доставки продовольственных и иных товаров в сельские населенные пункты.
Около 9 процентов продовольствия доставляется в сельские поселения авиатранспортом, морским и речным — 59,2%, зимником — 31,8%.
По данным, предоставленным управлением по АПК и ветеринарии НАО, в общем розничном товарообороте на селе товарооборот потребительской кооперации составляет до 90,0%. Потребительская кооперация представлена 10 потребительскими обществами, осуществляющими оптовую и розничную в 41 торговой точке.
Кроме потребительской кооперации торговую деятельность на селе осуществляют сельскохозяйственные производственные кооперативы. Через свои точки они торгуют в розницу, как привозными товарами, так и продуктами собственного производства: молоком, продуктами переработки молока и мясными изделиями.
Кроме потребительской кооперации в сельской местности торговую деятельность осуществляют 10 малых и микропредприятий.
Однако сложившееся размещение объектов торгового обслуживания и общественного питания на селе не полностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении оказались места, расположенные вдали от крупных населенных пунктов, с небольшим количеством жителей, где, в основном, проживают люди пенсионного возраста. Большинство селян лишены возможности пользоваться бытовыми услугами по месту жительства.
По данным органов государственной статистики Ненецкого автономного округа на территории округа имеется 20 сёл с численностью жителей до 200 человек. Обеспечение сельских жителей округа хлебом и хлебобулочными изделиями осуществляют 29 хлебопекарен.
Существующие проблемы во многом решаются благодаря реальной экономической поддержке администрации округа, в частности с помощью реализации программы «Поддержка сельского потребительского рынка на территории Ненецкого автономного округа на 2011 — 2015 годы». Эта программа предусматривает возмещение части транспортных расходов по доставке продовольственных товаров в населенные пункты, части затрат на закупку муки, производство хлеба и хлебобулочных изделии и их доставку в сельские поселения, перекрывается 95% расходов на электрическую и тепловую энергию, используемую на производство и реализацию хлебобулочной продукции и на нужды предприятий общественного питания и розничной торговли на селе.
Только в прошлом году на возмещение затрат возникающих при производстве хлеба и хлебобулочных изделий, а также затрат по их доставке в населенные пункты, где отсутствуют хлебопекарни, было затрачено порядка 61 миллиона рублей.
Господдержка была оказана 10 потребительским обществам, 4 сельскохозяйственным кооперативам, 2 муниципальным унитарным предприятиям, 2 обществам с ограниченной ответственностью и 2 индивидуальным предпринимателям.
«Размер субсидии на возмещение затрат, возникающих при производстве 1 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, увеличился по сравнению с 2010 годом на 13,3%, что вызвано, в первую очередь, ростом цен на муку», — проинформировала начальник управления финансов и экономического развития НАО Нинель Семяшкина.
В результате поддержки, осуществляемой за счет средств окружного и местного бюджетов, в 2011 году в сельских населенных пунктах цены на хлеб основных сортов не поднимались и остались на уровне 32 рубля за 1 килограмм.
Отметим, что программа поддержки сельхозпроизводителя и потребителя была принята в 2011 году и рассчитана на пять лет.
Агропромышленный комплекс Ненецкого автономного округа является одной из составляющих экономики региона и основным источником жизнеобеспечения коренного населения. В силу естественных климатических условий сельское хозяйство округа ориентировано в первую очередь на традиционные для автономного округа отрасли — оленеводство и рыболовство.
«Мы консолидировали арктическое сельское хозяйство — оленеводство. Начиная господдержкой оленеводческих колхозов, развитием мясокомбината с выходом сегодня на инновационную для России глубокую переработку субпродуктов оленины. Сегодня количество оленей у нас выше, чем при расцвете Советского Союза. Нам бы хотелось, чтобы учёные САФУ помогли нам в рамках создания филиала, и к нам пришла наука. Мы второй регион в стране по численности оленьего стада. Это наше общее достояние», — заявил губернатор НАО Игорь Федоров.
Структура АПК округа представлена сельскохозяйственными, рыбодобывающими, перерабатывающими предприятиями, общинами и частными хозяйствами.
По информации, предоставленной управлением по АПК и ветеринарии НАО, производством овощей закрытого грунта в городе Нарьян-Маре занимается ГУП НАО «Ненецкая агропромышленная компания». Предприятие имеет две теплицы, в которых выращиваются огурцы, томаты, редис, укроп, петрушка, лук, сельдерей, кинза, базилик и другие зеленые культуры.
Промышленной переработкой сельхозпродукции в округе занимается три предприятия. Переработкой оленины и мяса крупного рогатого скота — ОАО «Мясопродукты», молока — ОАО «Вита», рыбы — СПК РК «Андег». Ассортимент производимой продукции ОАО «Вита» состоит из более 20 наименований, при этом для ее производства предприятие закупает сухое молоко и масло за пределами округа.
Переработкой и реализацией рыбы в округе занимается— СПК РК «Андег». Ассортимент — СПК составляет 39 наименований продукции.
Продукция перерабатывающих предприятий округа реализуется в основном на внутреннем рынке. Она продается для жителей региона через собственные магазины, через торговую сеть организаций всех форм собственности, а также осуществляется ее поставка в учреждения системы здравоохранения и образования.
ОАО «Мясопродукты» на основании сформировавшегося потребительского спроса производит более 150 наименований мясной продукции. Практически вся изготавливаемая продукция (95-98%) реализуется на территории Ненецкого автономного округа. Кроме того, продукция общества представлена в магазинах и ресторанах Архангельска, Москвы и Санкт-Петербурга.
При грамотной организации, ощутимых субсидий со стороны администрации округа, проводимых мероприятий по софинансированию, эффективном вложении бюджетных средств, поддержке сельского потребительского рынка жить и работать в Заполярье становится несравнимо легче.