Новый закон защитит профсоюзных активистов от произвола работодателей

Часть положений статьи 374 Трудового кодекса, которые защищают работающих на бесплатной основе профсоюзных активистов от увольнения, признаны Конституционным судом не соответствующими российской Конституции.

«В соответствии с Трудовым кодексом, уволить неосвобожденных профсоюзных работников по сокращению штатов, из-за низкой квалификации или неисполнения без уважительной причины трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания можно только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа. Однако, по мнению Конституционного суда, в части случаев, установленных статьей 81 Трудового кодекса, эти нормы являются неконституционными, так как несоразмерно ограничивают права работодателя как собственника, субъекта экономической деятельности и одновременно как стороны в трудовом договоре», — сообщила сенатор от Архангельской области, член комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова.

Неосвобожденные от основной работы профсоюзные активисты, по сути, оказались законодательно незащищенными от увольнения за профсоюзную деятельность, подчеркнула архангельский сенатор. Особенно это касается председателей и заместителей председателей первичных профсоюзных организаций.

На прошедшей сессии Совета Федерации сенаторы приняли закон, преодолевающий противоречия трудового законодательства. Как сообщила Людмила Кононова, выступившая основным докладчиком по этому вопросу, утвержденные изменения в Трудовой кодекс регулируют порядок увольнения руководителей и заместителей руководителей профсоюзных организаций низового (первичного) уровня, а также профсоюзов структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), которые работают без отрыва от основной деятельности.

Увольнение таких профсоюзных активистов по сокращению штатов или из-за недовольства работодателя низкой квалификацией работника будет по-прежнему разрешено только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа, а для действий работодателя и профсоюзной организации на каждом этапе устанавливаются процедурные и временные рамки.

В то же время, увольнять неосвобожденных профсоюзных работников из-за неисполнения без уважительной причины трудовых обязанностей можно будет только с учетом мотивированного мнения вышестоящего профсоюза. На рассмотрение представления об увольнении профсоюзу будет предоставлено семь рабочих дней, а при несогласии с увольнением еще три дня стороны получают на дополнительные консультации.

Если профсоюзу не удастся договориться с работодателем, то уволить профактивиста можно, в том числе, если профсоюз в установленный срок письменно не ознакомил работодателя со своим решением. Но при этом сам уволенный или его профсоюз обжалуют увольнение в государственной инспекции труда, которая в десятидневный срок обязана рассмотреть случай увольнения. Если увольнение признается незаконным, работодателю придется восстановить работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Устанавливаемый законопроектом порядок увольнения полностью соответствует положениям конвенции Международной организации труда «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях», которую Россия ратифицировала 1 июля 2010 года, отметила Людмила Кононова.