Архангельская областная прокуратура оспаривает упрощенную схему лесозаготовки, предложенную депутатами

Напомним, 12 ноября текущего года областные парламентарии поддержали инициативу комитета Архангельского областного Собрания депутатов по природопользованию и лесопромышленному комплексу о расширении списка нужд, для которых древесина предоставляется по упрощенной схеме: это благоустройство территории, поддержка сельхозтоваропроизводителей и поддержка малого и среднего предпринимательства, заготавливающего и перерабатывающего древесину на территории Архангельской области.

«Внесение изменений в областной закон — это экстренная мера, которая позволит в условиях нарастающего экономического кризиса поддержать не только производство, расположенное в районах области, но и граждан, трудоустроенных на малых и средних предприятиях сельскохозяйственного и лесного сектора экономики, и их семьи, пополнит бюджеты муниципальных образований и области», — пояснил Александр Дятлов.

Вопрос поддержки предприятий малого и среднего бизнеса сейчас прорабатывается и на федеральном уровне. Так, в ближайшее время на рассмотрение Государственной Думы должен быть внесен проекте федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства», нацеленный на упрощение процедуры доступа предприятий малого и среднего бизнеса к лесным ресурсам.

Данный законопроект уже получил положительное заключение экспертов Совета при президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, но так до сих пор и не принят.

Как пояснила парламентариям позицию прокуратуры представитель ведомства, региональный закон не только противоречит, но и «по большому счету меняет суть Лесного кодекса РФ». Прокуратура опасается, что после принятия законопроекта в приоритете окажется не аренда лесных участков, а их купля-продажа, что, в свою очередь, нанесет ущерб лесовосстановлению. «При расчете денег, которые выделяются федеральным центром (на лесовосстановление — ред.) исключаются участки, переданные в аренду. Но если у нас будет заключено много договоров купли-продажи лесных насаждений, то средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субвенций, может на всех не хватить. И возникает вопрос — кто будет заниматься лесовосстановлением», — заявила представитель прокуратуры, добавив, что в расходы по лесовосстановлению придется вести из бюджета Архангельской области«.

Депутат облсобрания Виталий Фортыгин назвал позицию прокуратуры удивительной, указав на то, что пробелы в федеральном законодательстве не повод отказываться от региональных законов. «Мы с уважением относимся к федеральному законодательству, но если они не торопятся принять закон, то его примем мы. Мы должны помнить наши права и обязанности перед избирателеями. Наши коллеги из комитета по ЛПК, комитет по малому бизнесу и комитет по законодательству тоже поддерживают этот законопроект. Я не думаю, что мы подошли к его рассмотрению более поверхностно, чем прокуратура».

В связи с сложностью ситуации комитет направил обращения в адрес председателя Правительства Дмитрия Медведева и председателя Государственной думы Сергея Нарышкина, обращения так же направлены сенатору Константину Добрынину и начальнику контрольного управления Президента Российской Федерации Константину Чуйченко, поддержан проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс и в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в России», внесенный Законодательным Собранием Вологодской области.

«В связи с тем, что предварительное судебное заседание по иску Прокуратуры области назначено уже на 19 декабря, нами экстренно готовятся обращения в адрес полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Владимира Булавина и председателя Правительства Дмитрия Медведева о необходимости принятия неотложных мер по недопущению сокращения мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, оказываемых как на региональном, так и на федеральном уровне, так как в сложившихся экономических условиях без работы могут остаться десятки тысяч жителей, а бюджет без так необходимых в кризис налогов», — пояснил Александр Дятлов.