Пятая сессия горсовета утвердила Положение о территориальном городском округе, ликвидировала территориальное деление на районы и образовала в границах городской черты девять городских территориальных округов: объединенные Исакогорский- Цигломенский, Варавино-Фактория, Ломоносовский, Майская горка, Октябрьский, Соломбальский, Северный и Маймаксанский.
В целом же 1991 год для Архангельска отмечен многими историческими датами и преобразованиями. В частности, в том же году областной центр стал пионером создания системы местного самоуправления в городах с районным делением (областные центры России).
17 марта 1991 года в Архангельске проведен городской референдум по вопросу реформирования структуры органов власти и управления, после чего 22 апреля было принято постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об изменении структуры органов государственной власти и управления в городе Архангельске в порядке эксперимента».