После упрощения сертификации аэропортов, их количество может вырасти в три раза

Минтранс и ФАС предлагают упростить процедуру сертификации аэропортов, рассчитывая привлечь для них инвесторов. Но мнения экспертов относительно эффективности подобных мер расходятся.

Минтранс и ФАС разрабатывают упрощённые требования к сертификации аэропортов, рассказал заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин на конференции Института Адама Смита «Развитие аэропортов в России и СНГ». Вопрос входит в дорожную карту развития региональных и местных перевозок. Сейчас требования ко всем аэропортам почти одинаковы, независимо от величины пассажиропотока, рассказал чиновник. Речь идёт о количестве персонала, его оборудовании, периметре безопасности. В итоге расходы на содержание малых аэропортов сопоставимы с затратами больших.

По данным о структуре издержек крупнейших аэропортов РФ и нескольких региональных, основная статья — оплата труда и отчисления на социальные нужды (40-55%). На содержание и эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования тратится 10-20%.

Сейчас местные перевозки составляют лишь 2% в общем объёме работ авиакомпаний, региональные — 15%, остальные рейсы — магистральные, рассказал Голомолзин. С 1990 года в России количество аэропортов сократилось с 1450 до 304. За последние 11 лет объём инвестиций в них вырос с 1 млрд. руб. до 39 млрд. руб. в 2013 году. Но, по словам главы ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» Михаила Жеребцова, ежегодно на развитие и строительство аэродромов не хватает 65-70 млрд. руб., а сборы за взлёт-посадку покрывают только 3-6% от амортизации взлётно-посадочной полосы.

Анатолий Голомолзин считает, что после упрощения требований к аэропортам частные инвесторы заинтересуются их развитием. Кроме того, получится уравнять в правах небольшую региональную и частную авиацию, и общее число аэропортов вновь может вырасти в два-три раза. Чиновник отметил, что этот вопрос обсуждается Минтрансом и ФСБ. Министерство уже ввело пятую категорию аэропортов, рассчитывая упростить сертификацию, но в ФАС считают, что этого недостаточно: требования, по сути, не отличаются от четвёртой категории. В Минтрансе пояснили, что в отношении региональных и местных аэродромов, вертодромов и посадочных площадок вводятся минимальные требования по обеспечению авиационной и транспортной безопасности.

Глава российской практики по инфраструктуре и ГЧП Herbert Smith Freehills Ольга Ревзина полагает, что упрощение процедуры сертификации вызовет интерес инвесторов к планам приватизации федерального имущества до 2016 года. Но независимый эксперт Андрей Крамаренко уверен, что аэропорты с пассажиропотоком менее 500 тыс. человек в год в любом случае представляют слабый интерес и могут привлечь только нишевых инвесторов, для которых такой аэропорт не бизнес, а средство решения других задач, сообщает «Промышленность региона».