Cуперсенсация или дезинформация: 562 триллиона рублей на развитие Российской Арктики???

Как сообщил «Двине-Информ» ученый в своем обращении, 6 и 7 марта 2014 года в сети Интернет появились cуперсенсационные сообщения сразу восьми информационных агентств, среди которых ГТРК «Санкт-­ Петербург», ИА «Арктика-Инфо», ИА REGNUM, ряд других.

По словам Юрия Федоровича, первоисточником суперсенсации или дезинформации, судя по датам публикации в сети Интернет, очевидно является или сам мифический представитель Минэкономразвития Андрей Васильев или ГТРК «Санкт-Петербург», одним из первых выпустивших в телеэфир явно непроверенные цифры (цитирую): «562 триллиона рублей потребуется на развитие российского Заполярья.

«Эти данные Минрегионразвития 9 марта обсуждали на круглом столе в полпредстве президента на Северо-Западе, — сообщил Юрий Лукин. — Говорили не только о социально-экономическом развитии, но и об экологии. Так, за последние два года на очистку Арктики от мусора только из федерального бюджета выделено почти полтора миллиарда рублей».

Напомним, границы Арктической зоны законодательно пока ещё не утверждены. Предположительно, в неё войдёт часть областей Северо-Западного федерального округа, Мурманская, Архангельская, Республика Коми. По словам полпреда, к 2020 году добыча нефти и газа должна возрасти примерно на треть, а пропускная способность портов — до 150 с лишним миллионов тонн в год. Параллельно в арктической зоне будут развивать здравоохранение и образование»

Кем и как трансформировалось далее содержание новости по инвестициям в развитие Российской Арктики? На официальном сайте полномочного редставителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе какая-либо информация в новостях о проведении круглого стола вообще отсутствует. В интерпретации ИА «Арктика инфо» новость выглядела уже следующим образом: «562 триллиона рублей потребуется на реализацию госпрограммы развития Арктической зоны России. Эту сумму назвал представитель Министерства экономического развития РФ Андрей Васильев».

«Начнем с того, что на сайте Минэкономразвития России мне не удалось обнаружить сотрудника по имени Андрей Васильев, говорит Юрий Лукин. — На сайте Минрегиона его также не удалось идентифицировать, но вероятнее всего это специалист департамента инвестиционных проектов, целевых и специальных программ развития субъектов РФ. ИА REGNUM идентифицирует Андрея Васильева как представителя Минрегиона».

Теперь о реальности суммы инвестиций на развитие Российской Арктики. Как известно из опубликованного в ноябре 2013 года проекта государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации программы в оптимальном варианте на 2014-2020 годы в ценах соответствующих лет составлял 1 769,7 млрд рублей (1,7 триллиона рублей, но отнюдь не 562 триллиона), в том числе: федеральный бюджет — 598,5 млрд рублей (33,8%), консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации — 62,3 млрд рублей (3,5%); внебюджетные источники — 1 108,9 млрд рублей (62,7%). Из федерального бюджета 2014-2020 гг. планировалось направить
инвестиции:

1) 364 млрд рублей — на глобальные системы транспортной, энергетической, ИКТ опорной арктической инфраструктуры;
2) 106 млрд — на развитие приоритетных секторов экономики АЗРФ (нефть, попутный газ, трудноизвлекаемые запасы, Севморпуть, туризм);
3) 82 млрд — на развитие локальной арктической инфраструктуры жизнеобеспечения (образование, культура, здравоохранение, ЖКХ, качество жизни населения, локальные транспортные системы, КМНС);
4) 45 млрд. на обеспечение реализации ГП (арктическое управление, международное сотрудничество).

Подпрограмма № 5 «Обеспечение военной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ» обозначалась как закрытая. Анализ статуса, состава, населения Российской Арктики и конкретные предложения автора опубликованы 18 февраля 2014 года на сайте журнала «Арктика и Север» CАФУ им. М.В. Ломоносова.

«Поэтому я не буду здесь повторяться, имеющий глаза да увидит сам. Замечу только в дополнение к сказанному,что освоение Арктики действительно требует громаднейших инвестиций, продолжает Юрий Федорович. — Затраты только на освоение нефтяных месторождений в Арктике по оценке ОАО „Роснефть“ в 2008 году прогнозировались на уровне 1 триллион рублей ($2 трлн). Затем эксперты называли цифры oт $300 млрд до $700 млрд. Естественно, что суммы затрат постоянно изменяются, во многом зависят от спроса и цены, складывающейся конъюнктуры рынка, курса валют».

Отложенный до 30-х годов XXI века проект Штокмана, в том числе и из-за роста добычи сланцевого газа в США, является тому весьма показательным примером.
На реализацию стратегических приоритетов в Российской Арктике до 2020 года ещё совсем недавно требовалось около 1,3 триллиона рублей [В. Басаргин, 2012]. Через год с небольшим общий объем финансов для реализации госпрограммы по развитию АЗРФ на 2014-2020 годы в ценах соответствующих лет составлял уже 1,7 триллиона рублей [проект Госпрограммы АЗРФ, 2013]. При этом главную угрозу при реализации госпрограммы представляют не изменения климата, а коррупция и бюрократия, низкий уровень компетенций менеджмента, то есть человеческий фактор.

«В качестве заключения скажу, что видимо и всем, нам пишущим о Российской Арктике, всё же надо немножко думать, профессионально оценивать ту информацию, с которой мы ежедневно работаем», — считает профессор.