Юрий Хатанзейский

В целом положительно. В рамках полномочий нашего Управления успешно реализованы: мероприятия долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе на 2011 — 2013», социальной поддержки лиц, занятых в оленеводстве (в рамках окружного закона «Об оленеводстве…»), окружного закона «О традиционном празднике Ненецкого автономного округа — «Дне оленя». Управление приняло активное участие в работе выездного совещания Совета Безопасности России.

Долгосрочная целевая программа «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера на 2011 — 2013 годы», цель, которой — комплексное решение проблем национально-культурного развития, повышение социальной защищенности малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, сохранение и развитие их традиционного образа жизни, в целом в отчетном периоде была выполнена в полной мере. В период ее действия организованы и проведены Съезд оленеводов округа, Конференция коренных малочисленных народов Севера округа, за счет средств бюджета их представители направлялись для участия в аналогичных межрегиональных мероприятиях. Выпускался ежеквартальный полноцветный журнал о малочисленных народах Севера и ежемесячный информационный вестник об их мероприятиях. Оказывалась финансовая поддержка Федерации по национальным видам спорта НАО для проведения и участия в окружных и межрегиональных Кубках, чемпионатах и первенствах по Северному многоборью. В том числе ежегодно организовывались учебно-тренировочные сборы перед основными спортивными мероприятиями. В результате планомерной поддержки окружных спортсменов, на протяжении последних лет сборная округа по Северному многоборью стабильно занимает призовые места, как в командном, так и личном зачетах на общероссийских соревнованиях по национальным видам спорта. В рамках предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций коренным малочисленным народам Севера, населению предоставлялась бесплатная зубопротезная медицинская помощь. В НАО реализовывался комплекс мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию культурного наследия арктических народов, пропаганду их культурных ценностей путем проведения фольклорных и этнических фестивалей, праздников, а также оказания адресной поддержки самодеятельным и профессиональным фольклорным коллективам для их участия в мероприятиях всероссийского и международного уровня. В рамках программы осуществлен комплекс мероприятий, направленных на поддержку мастеров декоративно-прикладного искусства. Особое внимание уделялось вопросам сохранения языка и письменности малочисленных народов Севера. Изучение родного языка способствует привитию любви к родному краю, своему народу, семье, помогает оценить значимость, ценность этнической культуры и определить свою роль в деле сохранения и возрождения родного языка. Для сохранения языка и культуры, пропаганды традиционного образа жизни в рамках программы издавалась художественная литература, монографии, альбомы, буклеты о жизни и традициях коренных жителей округа. Профинансировано издание художественных произведений авторов из НАО. Организованы и проведены мероприятия в рамках окружных Дней ненецкой письменности.

В НАО начата работа по созданию современной базы для развития этнологического туризма на территории округа. В настоящее время строится Туристический этнокультурный центр, в шести километрах от Нарьян-Мара — комплекс зданий с элементами материальной культуры малочисленных народов Севера, который будет включать в себя гостиницу, этнографические площадки, мастерские и другие хозяйственные постройки. Он позволит создать более двух десятков новых рабочих мест. Оценивая достигнутые результаты деятельности органов государственной власти НАО, хотелось бы сделать вывод, что поставленные задачи выполнены. Но в тоже время назрела необходимость уточнения долгосрочных ориентиров социально-экономического развития и принципов политики Ненецкого автономного округа в отношении коренных малочисленных народов, которые позволят продолжить практику реализации мероприятий, направленных на защиту их исконной среды обитания, сохранение и развитие видов традиционной хозяйственной деятельности. Для этого в настоящий момент Управлением разрабатывается Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера.

В НАО в период с 9 ноября по 9 декабря 2011 года проведены около 20 отдельных мероприятий: тематические уроки в школах; конкурсы разработок внеклассных уроков по ненецкому языку; выставки и презентации книг, дисков и фильмов, выставок художников и мастеров декоративно-прикладного искусства из числа МНС; курсы повышения квалификации учителей ненецкого языка общеобразовательных учреждений и другие. Главным мероприятием стал круглый стол на тему «Проблемы сохранения и развития ненецкого языка в Ненецком автономном округе». Оно прошло на достаточно высоком уровне, в нем приняли участие руководители органов исполнительной и законодательной ветвей власти округа, гости из Ямало-Ненецкого автономного округа и Республики Саха (Якутия), Санкт-Петербурга и Архангельска, специалисты в области педагогики и преподавания ненецкого языка Российского уровня, преподаватели ненецкого языка образовательных учреждений округа. По итогам мероприятия выработаны рекомендации, которые дадут новый импульс в проведении системной работы всех заинтересованных сторон для сохранения и развития ненецкого языка в нашем регионе. В том числе была озвучена инициатива о принятии регионального закона, определяющего статус ненецкого и других языков коренных малочисленных народов в НАО.

На 1 января 2011 года на территории округа зарегистрировано 15 семейно-родовых общин коренных малочисленных народов Севера. В апреле принят окружной закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», в соответствии с которым общинам предоставляются гранты. Ежегодно на территории округа проводится праздник — День оленя. Ответственным за его проведение является наше Управление. В рамках праздника нами приобретаются призы для награждения призеров состязаний по национальным видам спорта, атрибутика для оформления мест проведения праздника, осуществляются авиарейсы к местам проведения праздника. Представители органов власти выезжают к местам проведения праздника и отчитываются перед оленеводами о своей деятельности. В августе 2011 года место проведения праздника в семейно-родовых общинах посетил губернатор округа Игорь Геннадьевич Федоров. Эта поездка позволила оленеводам напрямую обратиться к первому лицу округа со своими проблемами. Общинников интересовали вопросы налогообложения семейно-родовых общин, приобретения техники, необходимой для просчета оленей и проведение ветеринарных работ, вопросы обеспечения связи между собой и поселком Нельмин-Нос. По возвращении губернатор дал соответствующие поручения по исполнению запросов представителей общин и уже в сентябре был подписан протокол к соглашению о сотрудничестве между компанией «Лукойл» и Ненецким автономным округом, в соответствии с которым ООО «Лукойл» взяло на себя обязательства до конца 2011 года приобрести семь жилых балков-домиков и один вездеход повышенной проходимости с прицепом для семейно-родовых общин малочисленных коренных народов Севера. Управление осуществило поиск поставщиков и подготовило договора на поставку. В ближайшее время они будут согласованы с общинами и, вероятно, все будет доставлено в Нарьян-Мар в течение января 2012 года. Также для обеспечения связи с общинами было принято решение в 2011 году за счет окружного бюджета закупить спутниковые телефоны. 25 сентября 2011 года в Нарьян-Маре организован и проведен для семейных родовых общин коренных малочисленных народов Севера семинар по составлению и практической реализации бизнес-планов и об особенностях формирования бухгалтерской отчетности. 26 сентября 2011 года в Нарьян-Маре в здании Ненецкого аграрно-экономического техникума состоялся Круглый стол «Проблемы и перспективы развития общин коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа», организатором которого выступило Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности. На круглом столе рассмотрен широкий круг вопросов, начиная от налогообложения общин, получения материнского капитала до выделения земли и взаимоотношений органов власти, компаний-недропользователей и семейных родовых общин. Круглый стол позволил показать накопленный опыт общинами коренных малочисленных народов Севера в области традиционного природопользования, обменяться рекомендациями и выработать решения, которые будут способствовать успешному развитию общин коренных малочисленных народов Севера. Начиная с 2011 года, Управлением запланировано ежегодное проведение обучающих семинаров для членов семейно-родовых общин по вопросам бизнес-планирования, ведения бухгалтерской и налоговой отчетности, ведения внутреннего документооборота, оформления документации по пенсионному обеспечению граждан. Представители общин активно участвуют в форумах, проводимых для некоммерческих организаций на территории Ненецкого автономного округа, где не только высказывают своё мнение, но и демонстрируют свою продукцию. На территории НАО действует региональное общественное движение «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй». Управление активно с ней сотрудничает и совместно проводит различные мероприятия. Ассоциация «Ясавэй», в соответствии с Уставом НАО, обладает законодательной инициативой и активно ей пользуется. Нами разработан проект соглашения с «Ясавэем».

В феврале 2012 года пройдет традиционный «День оленевода» в сельскохозяйственном кооперативе «Путь Ильича» в районе поселка Хорей-Вер, в программе праздника — соревнования по национальным видам спорта и выступления национальных творческих коллективов, установлены чумы и организовано угощение национальной кухней. В марте 2012 года состоятся «Зимние национальные игры «Канин Мэбета» («Канинские Богатыри») в селе Ома: соревнования по национальным видам спорта и выступления национальных творческих коллективов, установлены чумы и организовано угощение национальной кухней, организована выставка декоративно-прикладного искусства. В апреле 2012 года пройдут «Спортивные состязания оленеводов Ненецкого автономного округа «Сямянхат Мерета» («Самый Быстрый»)» в г. Нарьян-Маре, в программе которого будут соревнования по национальным видам спорта и выступления национальных творческих коллективов, установлены чумы и организовано угощение национальной кухней, организована выставка декоративно-прикладного искусства.