Поводом для рассмотрения дела стала жалоба жительницы Архангельской области Елены Дурягиной. В 2008 году состоящая из трех человек семья Е.Дурягиной (жена, муж, ребенок) встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по подпрограмме обеспечения жильем молодых семей. Годом позже в семье родился второй ребенок, и семья использовала средства материнского капитала на погашение жилищного кредита.
Администрация муниципального образования посчитала, что использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является поводом для отказа, и в октябре 2011 года исключила семью Е.Дурягиной из списка молодых семей-участников программы. Суды подтвердили законность решения городской администрации, полагая, что семья реализовала свое право на улучшение жилищных условий за счет средств материнского капитала.
Однако, по мнению истца, оспариваемое положение закона нарушает ее право на жилище и противоречит конституционному принципу равенства. Грубо говоря, к тем людям, которые, получая жилье по программе помощи молодым семьям, вкладывают материнский капитал в это жилье, у чиновников никаких претензий нет, а те, кто потратил деньги на улучшением жилищных условий еще до получения квартиры по программе, из этой программы исключаются.
Женщина просит признать это положение Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья противоречащим Конституции РФ.