Будут ли страховать в Поморье экологические риски от космических запусков?

Но на самом деле, при ближайшем рассмотрении — еще как касается! Это тот самый случай, когда не только, скажем, правительство региона, но и общественность (если, конечно, будут развивать активность в том же направлении, а не тянуть каждый в свою сторону) потенциально могут привлечь в Поморье немалые средства. Примеры такой работы в других регионах необъятной России уже есть! Но давайте по порядку.

Премьер-министр Дмитрий Медведев внес в план законотворческой деятельности правительства России на 2014 год разработку законопроекта об обязательном страховании в сфере космической деятельности. К ноябрю Роскосмос и те федеральные органы исполнительной власти, которые «в теме», должны разработать и представить в Правительство такой документ.

Этот вопрос буквально накануне обсуждался и на встрече Владимира Путина с главой Роскосмоса Олегом Остапенко. Процесс пошел. Судя по всему, сам документ будет принят уже только в 2015 году. Но некоторые вопросы возникают уже сейчас. Увы, нет никаких признаков того, что в законопроекте, который велено разработать к ноябрю, все-таки «обязательно застрахуют»... экологию и риски для нее, связанные с космическими пусками!

Предполагается, что на «космическое» страхование могут быть выделены немалые суммы из бюджета, хотя точный размер инвестиций еще не определен. И тут все понятно: никакой журналистский источник во властных структурах не будет «делить шкуру неубитого медведя» — ведь закон еще только, извините, зачат. То есть еще не родился. И какие финансовые соки высосет он из «беременного» им правительства, пока неясно. Хотя некоторые эксперты оценивают объем рынка грядущего обязательного космического страхования как минимум в 55-65 миллиардов рублей!

Но не о том речь. А о том, какой именно аспект этой темы сейчас обсуждают в Интернете экологи, ученые и просто люди, которым это интересно. Дело в том, что, судя по всему, пока речь идет только об обязательной страховой поддержке непосредственно космических запусков. А вот о страховании экологических аспектов космической деятельности, с которой связан возможный ущерб для территорий России, куда падают останки пусковых ступеней ракет-носителей, пока ни слова нет. Этим и озабочена Интернет-общественность, в первую очередь московская и, как ни странно, якутская (у нас тут пока тишина).

Хотя, например, сколько шума (в первую очередь от экологов) было всего-то лет 8-10 назад в Архангельской области: на территорию Мезенского района падали (да и сейчас падают, чего уж там) останки ракет, запускаемых с космодрома Плесецк. Архангельские ученые тогда пришли к выводу (и никто с тех пор этих выводов, кажется, даже и не пытался опровергнуть!), что проживание вблизи мест падения частей ракет-носителей сопровождается ухудшением здоровья и увеличением показателей смертности населения.

Анализ показал, что у жителей Мезенского района среди онкологических заболеваний преобладают злокачественные опухоли органов желудочно-кишечного тракта и составляют 40 процентов, что значительно выше доли этой патологии в остальной части Архангельской области и в России (30,6 и 25,1 процент). По оценке специалистов, риск развития заболеваний крови у населения, проживающего вблизи районов падения частей ракет, выше в 3,65 раза, риск заболеваний органов пищеварения выше в 2,16 раза.

Даже региональный референдум хотели в середине «нулевых» провести по этому поводу, да не сложилось организационно: областной избирком эту общественную инициативу «задробил» — что-то не так оформила инициативная группа. На референдум, в частности, предлагалось вынести и такой вопрос: «Считаете ли вы, что должно быть компенсировано негативное воздействие на районы Архангельской области от ракетно-космических запусков?».

Референдум не состоялся, вроде бы «экологические шумы» понемногу стихли, но вот жители Мезени по-прежнему считают, что Роскосмос должен платить в местный бюджет за каждую упавшую мимо специально выделенных «узаконенных» площадей (и такое, увы, бывает) отработавшую деталь космических аппаратов. Так вот, обязательное «экологическое» страхование космической деятельности этот вопрос решило бы легко! Вспомните громадные суммы, обозначенные выше. Об этом как раз и пишут озабоченные люди в соответствующих дискуссиях на Интернет-форумах (автор этих строк, поверьте, не сам эту тему выдумал!).

Самое интересное, что пример того, как общественность и региональная власть, объединившись, могут «потрясти» даже такое «недоступное» ведомство, как Роскосмос, есть! В Республике Саха (Якутия) в преддверии открытия реальной эксплуатации новостроящегося космодрома «Восточный» совсем недавно, в декабре 2013 года, встретились представители региональных властей, Роскосмоса и общественности. Обсуждались в первую очередь те вопросы, на которых настаивала как раз общественность: как будут компенсироваться экологические риски для территорий Якутии, куда однозначно будут падать отработавшие останки ракет?

И стороны пришли к консенсусу, на данном этапе устраивающему всех: обязательное страхование экологических рисков будет прорабатываться. А тут и сам Президент эту проблему поднял, и Премьер. Как говорится, ребята хорошо попали! Работы эти получили широкую огласку в местных средствах массовой информации. И никто уже назад, видимо, не «отыграет». Что-то, да перепадет Якутии. А нашей Мезени? — тут же возникает вопрос.

Сразу скажу: ни один официальный чиновник, ни федерального, ни регионального уровня, к которому обращался обозреватель «Двины-Информ» с просьбой высказать свое мнение по этой теме, не проявил особой охоты комментировать ситуацию. И это тот достаточно редкий случай, когда и ругать их журналистам абсолютно не за что. Потому что в данном конкретном случае все понятно: на бумаге законопроекта еще, по сути, нет, а значит, официально комментировать-то и нечего!

Ну что ж, обратимся к мнению экспертов. И вот только не нужно говорить, что автор этих строк вместе с «Двиной-Информ» как бы бежит впереди паровоза! Ведь в России уже было немало случаев, когда вмешательство именно активной общественности еще на стадии предварительной подготовки документов приносило несомненную пользу. Хочется верить, что и в этом случае будет именно так.

Вот мнение директора Центра космического мониторинга САФУ Сергея Копосова, которым он поделился с обозревателем «Двина-Информ»:

«Если та же общественность подключится к своеобразному «лоббированию» введения в новый законопроект пункта об обязательном страховании экологической составляющей рисков космической деятельности, это наверняка пойдет на пользу Архангельской области с ее постоянно действующим космодромом Плесецк!»

Сергей Геннадьевич привел такой пример: в Казахстане есть специальный закон, принятый на самом высоком государственном уровне, который такое страхование однозначно предусматривает. И нерешенных вопросов по работе арендуемого Россией у Казахстана космодрома «Байконур» становится все меньше! А ведь если покопаться в Интернете, то можно без труда выяснить, что такой закон был принят как раз после того, как казахи поставили этот вопрос перед своим правительством. О подробностях той истории не буду писать — кому особо интересно, и сам найдет, ведь Интернет доступен всем.

А вот мнение редактора журнала «Новости космонавтики» Игоря Лисова, у которого по этой теме взяло интервью Общероссийское интернет-издание «Правда.Ру»: «Страхование ответственности (а сюда входят все потенциальные неприятные последствия космической деятельности, включая и ущерб экологии) перед третьими лицами — это дело исключительно правильное, важное и нужное!»

Заранее предвижу негодование некоторых чиновников самого разного уровня: да кто вы тут такие, чтобы вообще что-то спрашивать и даже (о ужас!) предлагать? А ведь ответ очень прост: да ведь в том и заключается работа журналиста, чтобы спрашивать и искать ответы на вопросы, которые интересуют читателей. А уж в том, что жителей Поморья это интересует, можно, по-моему, нисколько не сомневаться.

Ну что ж, раз уж мы подняли первыми эту проблему, то будем ее информационно сопровождать и далее! Пишите свои комментарии, мнения, предложения под этой статьей — а мы уж постараемся сделать так, чтобы они дошли до тех, кому они предназначены.