Развитие любого региона невозможно без развития инфраструктуры. Слова о необходимости инвестиций, внедрения инноваций останутся лишь словами без создания удобной для инвестора площадки для вложений средств. В то же время электро-, тепло-, водоснабжением, железнодорожными перевозками сегодня занимаются естественные монополии, и в силу отсутствия рыночной конкуренции их интересы отличаются от интересов потребителей.
Для преодоления этой проблемы правительство России разработало концепцию создания и развития механизмов общественного контроля за субъектами естественных монополий. Эта система на первом этапе будет отработана в пяти регионах страны. Одним из лидеров в деле развития контроля гражданского общества за монополистами выбрана Архангельская область. Впоследствии северные наработки будут использованы в масштабах всей страны.
Министр Российской Федерации Михаил Абызов предложил создать общественный совет при губернаторе Архангельской области, который будет рассматривать инвестпрограммы естественных монополий.
Алгоритм проведения совещаний предлагается такой: к примеру, монополист предлагает построить крупную электрическую подстанцию в центре Архангельска. Областное агентство по тарифам и ценам на основании заявки электросетевой компании делает расчет и определяет, как изменится тариф при реализации данной инвестпрограммы.
Но насколько необходимо это строительство должно решить не агентство (у него нет таких полномочий), а общественный совет. При этом должны быть рассмотрены все варианты — как строительство новой подстанции, так и усиления соседних с прокладкой новых кабельных линий к строящимся объектам.
Руководитель агентства Виктор Иконников отметил: «В состав совета должны войти представители отраслей, являющихся основными потребителями услуг естественных монополий. В частности строители определят, где им в будущем потребуется подключать новые объекты к инженерным сетям, а общественные объединения представят интересы населения — одного из крупнейших потребителей коммунальных услуг в Архангельской области».
Председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по жилищной политике и коммунальному хозяйству Андрей Аннин считает, что в совет должны входить не только потребители, но и представители естественных монополий. По его мнению, должен быть соблюдён баланс интересов тех и других. Это необходимо, чтобы, с одной стороны, популизм не возобладал вверх и не были отвергнуты все инвестпроекты, а с другой не была допущена реализация ненужных строек, которые приведут к резкому увеличению тарифа.
Свои представления о новой системе гражданского контроля за монополистами предложили председатель регионального отделения «Опоры России» Сергей Антуфьев, генеральный директор регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Архангельской области» Анатолий Громогласов, профсоюзные лидеры Ольга Пермиловская и Михаил Якимчук, вице-президент НП «Союз строителей Архангельской области» Григорий Тарасулов, председатель Архангельского областного совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Александр Андреев.
Общественный совет, который будет контролировать деятельность субъектов естественных монополий по федеральной методике с учетом особенностей Архангельской области, будет создан до конца года, сообщает пресс-служба правительтва Архангельской области.