На сегодняшний день навести порядок в автобусных маршрутах Архангельской области практически невозможно. Есть такие «нелегалы», кто уже в этом бизнесе по 7-10 лет, и эти перевозчики не собираются заключать договоры с муниципалитетами и легально заниматься перевозками. Чиновники выход из сложившейся ситуации видят в одном - изменить законодательство на федеральном уровне...
Напомним, в регионе 1 марта завершилась масштабная 20-дневная операция «Автобус», которая выявляла деятельность незаконных перевозчиков. В ней приняли участие представители министерства промышленности, транспорта и связи, ГИБДД, Госавтодорнадзор, Федеральная налоговая служба и другие органы госконтроля.
Сегодня представители перечисленных ведомств встретились с журналистами и рассказали о первых итогах операции. Как выяснилось, такое мероприятие вызвало негативную реакцию со стороны нелегалов. У одного руководителя автотранспортного предприятия, работающего в Архангельске на законных основаниях, уже на двух водителей было совершено нападение. Помимо этого, нелегальные перевозчики бьют зеркала заднего вида на новых автобусах большой вместимости и не пускают большегрузный пассажирский транспорт на остановочные пункты, собираясь в небольшие колонны из «ПАЗов».
Другие легальные перевозчики, например, работающие на маршрутах Новодвинск-Архангельск ,отмечают, что с началом операции с дорог ушли их «серые конкуренты» и их выручка выросла на 30%.
«Нелегалы» действительно перепугались, ведь некоторые из них занимаются этим бизнесом по 10 лет. Плюс ко всему перед началом операции, в местных газетах были опубликованы списки всех легальных перевозчиков.
По словам и.о. начальника управления регионального ГИБДД Александра Аникиева, в ходе операции было проверено около 900 автобусов со всей области, на 400 из которых были выявлены нарушения. Таким образом, каждый третий автобус передвигается с нарушениями закона. В рамках операции проверкам подверглись 50 автопредприятий Архангельска, Северодвинска, Новодвинска. В итоге более 100 лиц уже привлечены к ответственности.
Также выяснилось, что архангельские маршруты № 1у, № 7у, № 32, № 53, «Экономия - Лесная речка» являются незаконными. На них перевозчики работают самовольно. То же касается и маршрута №5э, если это «ПАЗы», а не «Газели».
Пытаясь проанализировать итоги операции «Автобус», министр промышленности, транспорта и связи Эрнест Белокоровин отметил, что в рамках существующего законодательства реально наказать «нелегала» и снять его с маршрута практически нельзя, так как у компетентных органов нет таких полномочий. Например, если сотрудники ГИБДД неоднократно выявляет у перевозчика нарушения, то за это предусмотрен лишь штраф. И уже через час такие автобусы вновь выезжают на линию. Отобрать лицензию у такого «нелегала» практически нет возможности.
«Получить сегодня лицензию на перевозку людей посредством автобуса несложно. Достаточно, чтобы транспорт соответствовал техническим показателям и был квалифицированный персонал. Федеральное законодательство не предусматривает, что выдача лицензии должна быть согласована с муниципальным образованием и ГИБДД, - поясняет начальник отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН. - Зачастую у нас просто нет оснований лишить «нелегалов». Это можно сделать только через суд, который тоже не всегда принимает решения в нашу пользу».
«Транспортные пираты» за столько лет произвола на дорогах уже научились справляться с такими ситуациями. Они не стесняясь судятся, пишут жалобы в прокуратуру, имеют своих юристов. Министр Белокоровин считает, что в федеральном законодательстве, регламентирующем транспортные перевозки должны появиться реальные изменения. Если автобус получает лицензию и выходит на городской маршрут, то это все должно быть регламентировано до мелочей. Также нужно доработать схему отзыва лицензии. Еще один механизм воздействия на «нелегалов» - экономический. Нужно делать проезд на муниципальном транспорте дешевле за счет бюджетных дотаций.
(ИА «Двина-Информ», Екатерина Герасименко, фото автора)
